Les Îles Vierges tracent une nouvelle voie pour le financement climatique à la COP30, avec le lancement du fonds fiduciaire prévu pour 2026

Le Gouvernement des Îles Vierges, un Territoire britannique d'outre-mer dans les Caraïbes, a organisé avec succès une série d'événements parallèles de haut niveau sur le financement climatique lors de la 30e Conférence des Parties (COP30) à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques. Tenus les 13 et 14 novembre 2025 au Pavillon de la CARICOM et organisés en partenariat avec le Centre sur le Changement Climatique de la Communauté des Caraïbes (CCCCC), ces événements ont mis en lumière le Fonds Fiduciaire des Îles Vierges pour le Changement Climatique (VICCTF). Ils ont présenté le modèle émergent du territoire en matière de financement climatique innovant.

Le VICCTF est légalement établi comme un mécanisme financier indépendant, permanent et à propriété nationale, aligné sur les normes fiduciaires internationales et les cadres mondiaux, y compris l'Accord de Paris et le Programme de développement durable à l'horizon 2030. Il est conçu pour mobiliser, gérer et décaisser le financement climatique destiné aux priorités d'adaptation et d'atténuation décrites dans la Politique des Îles Vierges sur le Changement Climatique. Le Fonds soutiendra initialement les efforts de résilience nationaux, avec des opportunités de régionalisation dans des secteurs clés, notamment l'environnement, l'agriculture, la pêche, le tourisme, l'assurance et la banque, la santé humaine, les infrastructures critiques, les ressources en eau, les établissements humains et l'énergie. Sa gouvernance est ancrée dans des normes fiduciaires strictes, des garanties environnementales et sociales, et un engagement envers un développement durable et inclusif.

La création du VICCTF marque un moment décisif pour les Îles Vierges. En tant que petit État insulaire, Territoire britannique d'outre-mer qui ne peut toujours pas accéder aux principaux mécanismes mondiaux de financement climatique tels que le Fonds Vert pour le Climat et le Fonds d'Adaptation, le territoire est confronté à des obstacles importants pour trouver les investissements nécessaires à la résilience climatique. Le Fonds Fiduciaire offre donc une voie essentielle, menée au niveau local, pour sécuriser et déployer le financement climatique en vue de la protection à long terme de sa population, de son économie et de son environnement naturel.

Chamberlain Emmanuel, Chef de la Division de l'Environnementale et du Developpement Durable de l'OECO, a décrit, dans son allocution, ce moment comme étant crucial pour l'ensemble de la région. Il a souligné que pour que la région progresse ensemble, elle doit renforcer la clarté de ses objectifs, développer les capacités par le biais de partenariats et approfondir la collaboration entre tous les États membres. Emmanuel a noté que la clarté est essentielle non seulement dans les forums mondiaux, mais aussi au sein des Îles Vierges elles-mêmes, garantissant une compréhension partagée de la vision, de l'ambition et de l'impact national du Fonds Fiduciaire. Il a également souligné l'importance de tirer parti des capacités par le biais de partenariats avec des institutions telles que la Banque Caribéenne de Développement (BDC), le Centre sur le Changement Climatique de la Communauté des Caraïbes (CCCCC) et le Fonds Vert pour le Climat, ainsi que de l'expertise au niveau national. La collaboration, a-t-il insisté, a longtemps été la pierre angulaire du succès de la région, citant des initiatives régionales telles que les achats groupés de produits pharmaceutiques, qui ont généré des millions d'économies grâce à l'action collective. Emmanuel a souligné que l'innovation démontrée par le VICCTF offre un modèle puissant pour les territoires non indépendants de la région et a le potentiel de débloquer un meilleur accès au financement et à une prospérité résiliente dans l'ensemble de l'OECO.

Chamberlain Emmanuel, Head, OECS Environmental Sustainability DivisionDr. Kedrick Pickering, Climate Envoy for the Premier and former Minister of Natural Resources and Labour, BVIDr. Colin Young, Executive Director, Caribbean Community Climate Change CentreAngela Burnett Penn, Director, Ministry of Environment, Natural Resources and Climate Change, Government of The Virgin Islands

Dr. Ronald Smith-Berkeley, Permanent Secretary, Ministry of Environment, Natural Resources and Climate Change, Government of The Virgin Islands, seated to Diann Black-Layne Director/Ambassador at Government of Antigua and BarbudaDiann Black-Layne Director/Ambassador at Government of Antigua and Barbuda

Dr. Kedrick Pickering, Envoyé Spécial pour le Climat du Premier Ministre et ancien Ministre des Ressources Naturelles et du Travail des Îles Vierges, a fourni une perspective historique qui a souligné pourquoi le VICCTF est essentiel pour l'avenir des Îles Vierges. « Notre environnement est notre vie », a-t-il déclaré. « Si le tourisme est notre gagne-pain, alors quatre-vingt-dix pour cent des personnes qui visitent les Îles Vierges viennent profiter de notre environnement. » Dr. Pickering a raconté le rôle de leadership de longue date du territoire en matière de gestion environnementale, depuis l'héritage Rockefeller et la création du National Parks Trust jusqu'à l'Initiative Défi Caraïbes et l'introduction d'une législation moderne sur l'environnement, la pêche et la conservation. Il a noté que le Fonds Fiduciaire est déjà capitalisé grâce à la redevance environnementale, qui a permis de collecter plus de 5,5 millions de dollars américains à ce jour, démontrant le ferme engagement du pays à financer sa propre résilience. Il a déclaré que le territoire a progressé autant qu'il le pouvait avec ses propres ressources et cherche maintenant à obtenir un soutien pour accéder aux opportunités majeures de financement climatique mondial. Soulignant les mécanismes émergents tels que les obligations carbone, les échanges dette contre nature et la monétisation des écosystèmes d'herbiers marins évalués à des billions de dollars à l'échelle mondiale, il a souligné que le VICCTF fournit la structure légale et institutionnelle nécessaire pour absorber et gérer efficacement le financement climatique externe. « Nous avons fait notre part », a-t-il dit. « Nous avons maintenant besoin que nos partenaires régionaux et internationaux nous aident à franchir les prochaines étapes. »

Ajoutant une perspective complémentaire, Diann Black-Layne, Directrice et Ambassadrice du Département de l'Environnement d'Antigua-et-Barbuda, a réfléchi aux considérations pratiques liées à la création et à la gestion d'un fonds climatique national performant. S'appuyant sur l'expérience de son pays dans l'établissement d'un modèle similaire et l'obtention de plus de 50 millions de dollars américains en financement accrédité en quelques années seulement, elle a souligné que la force d'un fonds climatique réside dans sa discipline, sa concentration et sa préparation opérationnelle. Elle a averti que la portée du fonds doit être gérée de manière rigoureuse, notant que le fait de disperser les ressources risque de compromettre l'impact et la crédibilité. Elle a encouragé les Îles Vierges à définir un modèle d'entreprise clair et adapté aux réalités locales et à concevoir des initiatives qui assurent un équilibre entre l'impact immédiat et la durabilité à long terme. Black-Layne a également insisté sur l'importance de disposer de systèmes internes solides, notamment des manuels, des procédures, des mécanismes de plainte et des garanties juridiques. Elle a souligné la nécessité de la rétention du personnel, d'une formation adéquate et de conceptions de projets que les équipes aiment réellement mettre en œuvre. La gestion des attentes, en particulier de la part des dirigeants politiques, fut une autre leçon clé qu'elle a partagée, soulignant l'importance d'établir des processus clairs dès le départ pour éviter les risques de réputation et les goulots d'étranglement opérationnels. Ses réflexions ont offert une feuille de route pragmatique pour renforcer l'efficacité et la durabilité à long terme du VICCTF.

À travers toutes les interventions à la COP30, les orateurs ont souligné l'urgence et l'opportunité que représente le financement climatique pour les petits territoires insulaires et ont réaffirmé un engagement commun à faire progresser des solutions innovantes, résilientes et à propriété nationale. L'OECO et ses partenaires régionaux ont réitéré leur ferme soutien aux Îles Vierges alors qu'elles s'acheminent vers la pleine opérationnalisation et le lancement du Fonds Fiduciaire des Îles Vierges pour le Changement Climatique en 2026.

Pour plus d'informations sur le VICCTF, visitez : https://www.vicctf.org