Faire progresser la libre circulation dans l’OECO : Le secteur public et les jeunes de la Dominique s'engagent dans un dialogue national

Dans une initiative marquante visant à approfondir l’intégration régionale et à autonomiser les citoyens, la Dominique a accueilli, le 30 juillet, deux sessions dynamiques mettant en lumière le potentiel transformateur de la libre circulation et des droits connexes au sein de l’Union économique de l’Organisation des États de la Caraïbe orientale (OECO).

La journée s’est articulée autour de deux conversations distinctes mais complémentaires : une réunion publique du secteur public en matinée, suivie d’une session d’échanges avec la jeunesse l’après-midi, toutes deux organisées au siège du Public Service Union à Roseau, Dominique.

Sous le thème commun de l’unité régionale, de la mobilité et des opportunités

Ces sessions ont constitué des plateformes essentielles pour clarifier le régime de libre circulation des personnes dans l’OECO, démystifier les droits connexes, et favoriser le dialogue à la fois avec les professionnels du secteur public et avec la jeunesse.

Une matinée de dialogue et d’orientation politique

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La réunion du secteur public a réuni des hauts responsables de l’administration, des organismes statutaires et des organisations de la société civile pour un échange approfondi sur les politiques encadrant la libre circulation des personnes dans l’OECO.

Parmi les participants figuraient des représentants de plusieurs institutions, notamment : le ministère des Affaires étrangères, le ministère de la Sécurité nationale/Immigration, le ministère de la Justice, le ministère du Travail, le ministère de l’Éducation, le ministère de la Santé, le ministère du Développement social, le Service des Douanes et Accises, ainsi que des syndicats et organisations de travailleurs.

Les interventions d’ouverture du Gouvernement de la Dominique et de l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) ont donné le ton, mettant en avant les initiatives en cours pour renforcer la mobilité régionale.

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Un appel à la participation

La Secrétaire permanente au ministère du Travail, Mme Gloria Joseph, a invité les participants à s’impliquer activement dans ce dialogue régional, soulignant l’importance de la gouvernance migratoire et de la libre circulation pour l’avancement des Objectifs de développement durable des Nations unies.

Selon Mme Joseph :

« En tant que région et membres de l’Union économique de la Caraïbe orientale (UECO), il nous incombe de prêter une attention particulière à la discussion d’aujourd’hui. J’encourage donc tous les participants ici présents à faire entendre vos voix – voix de raison, d’intelligence et de passion – pour l’avancement unifié, stratégique et durable de la région de l’OECO. Cela sera encore plus crucial à mesure que nous progresserons vers la libre circulation totale, prévue par le Traité révisé de Basseterre de 2010. Cette gouvernance des migrations contribuera à la réalisation des principes de migration sûre, régulière et ordonnée adoptés par l’Assemblée générale en 2018 ; et, de fait, de plusieurs des objectifs de développement durable des Nations unies pour améliorer le bien-être de nos populations, de nos villes et communautés, notre prospérité économique, notre paix et nos partenariats pour les objectifs, sans que personne ne soit laissé pour compte. »

Clarification et participation

Des experts techniques de l’OECO ont ensuite précisé les dimensions pratiques de la libre circulation et des droits connexes, en particulier leur impact sur la possibilité pour les citoyens de vivre, travailler et accéder à des services dans l’ensemble des États membres de l’OECO.

Des segments interactifs de type « micro ouvert » ont permis aux participants de poser des questions, d’exprimer leurs préoccupations et de proposer des idées de politiques, transformant l’échange en un véritable forum participatif.

L’engagement de l’OIM au régime de libre circulation

La Chargée de communication de l’OIM, Mme Maxine Alleyne-Esprit, a rappelé l’importance des droits connexes :

« La politique des droits connexes est une pierre angulaire de la liberté de circulation au sein de l’OECO. Elle garantit que les citoyens qui franchissent les frontières puissent accéder à des droits et services essentiels, non seulement pour eux-mêmes mais aussi pour leurs familles. Nous l’avons vu très clairement après l’ouragan Maria, lorsque nombre d’entre nous, en Dominique, avons dû nous déplacer temporairement vers des îles voisines. »

Elle a ajouté :

« À l’OIM, nous sommes fiers de travailler avec la Commission de l’OECO et les gouvernements nationaux pour renforcer la mise en œuvre du régime de libre circulation et des droits associés. Notre action se concentre sur l’appui aux gouvernements afin de développer les capacités juridiques, opérationnelles et humaines nécessaires pour offrir ces droits dans des domaines tels que l’éducation, la santé, la sécurité sociale et l’accès au marché du travail, qui sont tous essentiels lorsque nous nous déplaçons. »

Les jeunes prennent la parole

Dans l'après-midi, l'attention s'est tournée vers la session consacrée à l'engagement des jeunes, au cours de laquelle des jeunes de toute la Dominique se sont réunis pour partager leurs espoirs, leurs idées et leurs expériences personnelles sur la vie dans une région OECO sans frontières. L'ambiance était énergique et inclusive, avec un brise-glace captivant suivi d'activités interactives et de discussions ouvertes.

La session a exploré l’intersection entre la libre circulation et les opportunités offertes aux jeunes, notamment dans des secteurs comme l’éducation, l’agriculture et d’autres domaines d’emploi. Une présentation spéciale sur la migration des jeunes travailleurs dans l’agriculture, animée par des représentants de l’OIM, a suscité une réflexion approfondie sur la manière dont la mobilité régionale peut revitaliser des secteurs clés et créer des parcours significatifs pour la jeunesse.

Le Directeur par intérim de l’Unité d’intégration régionale de l’OECO, Dr Clarence Henry, a souligné le rôle essentiel des jeunes dans la construction de l’avenir de l’intégration régionale, en appelant à leur engagement actif et à leur adhésion au régime de libre circulation des personnes de l’OECO.

Selon le Dr Henry :

« La jeunesse demeure un acteur essentiel dans ce processus. Nous sommes conscients du fait que les jeunes ne représentent pas seulement l’avenir de chacun de nos États membres, mais aussi que l’avenir du mouvement d’intégration de l’OECO repose sur votre adhésion et votre implication active dans ce processus. »

Il a ajouté :

« Dans un environnement numérisé, l’Union économique permet de tirer parti d’un marché de près de 650 000 personnes, où vous pouvez vendre plus facilement vos services de qualité et votre créativité. L’accès à des services publics clés, comme l’éducation, reste un autre avantage majeur. Avec l’Union économique, non seulement vous pouvez vivre et travailler dans un autre État membre signataire du Protocole, mais vous pouvez aussi y poursuivre vos études et votre formation professionnelle, aux mêmes conditions que les jeunes du pays d’accueil. Nous avons donc besoin que vous compreniez ces avantages et que vous sachiez comment en bénéficier. »

Les participants ont également pris part à un exercice de remue-méninges collectif, proposant des politiques novatrices axées sur la jeunesse et partageant ce que signifie la libre circulation dans leur quotidien. La session s’est conclue par une synthèse des points clés sur la manière dont les jeunes peuvent rester engagés dans la définition de l’agenda de l’intégration de l’OECO.

Construire une OECO centrée sur les citoyens

Les deux sessions ont mis en évidence un engagement partagé, toutes générations et tous secteurs confondus : bâtir une OECO plus connectée, plus résiliente et centrée sur les citoyens.

À la fin de cette journée, un message s’est imposé : l’avenir de la libre circulation ne se résume pas aux politiques. Il s’agit avant tout des personnes, de leurs histoires et de leur droit à s’épanouir dans une OECO intégrée.